一、项目概况：

编制《呼和浩特城市可信数据空间技术方案》，方案内容不少于2万字，具体内容包括：

（一）全面、客观、准确地评估呼和浩特城市可信数据空间的建设基础，包括呼和浩特在应用场景与数据相关工作基础、技术系统相关工作基础与运营管理相关工作基础。

（二）明确通过技术方案实现的总体目标，包括方案主要解决的关键问题，通过方案工作实现的预期效果，分阶段明确方案的工作计划，形成可考核、可量化的目标体系。

（三）围绕多个重点方向系统谋划建设内容，在应用共创方面，设计数据空间的主要场景，推动多方协同创新应用；在数据资源共享流通方面，构建数据资源互联互通模式，设计数据发布与查询机制，明确对外开放的数据资源与产品情况，并探索高质量数据集的构建与开放能力；在产业生态培育方面，制定生态主体合作机制，吸引多方参与数据空间建设，构建数据产业培育体系；在运营与机制方面，设计运营团队与机制构建方案，包括准入认证与合规管理规则、动态数据价值评估机制与收益分配机制，以及数据授权管理和争议解决制度，同时进行投资回报测算；在技术应用方面，规划总体系统架构，明确可信管控、资源交互、价值共创、安全管理等功能的具体实现方式；在互联互通方面，探索与其他数据空间在数据资源、数据产品与服务、身份互信、规则互认等方面的互联互通模式。通过上述内容的系统规划，推动社会数据资源的高效汇聚、处理、流通、应用及安全保障，助力呼和浩特市实现全域数字化转型和数据驱动的高质量发展。

（四）质量要求

1. 项目应在充分收集资料和调查研究的基础上，进行综合研究，使工作部署明确并有充分的依据和可操作性。

2. 技术方案应符合有关的政策文件、标准规范要求，内容完整，重点突出。

3. 技术方案中应明确呼和浩特城市可信数据空间的总体框架、业务架构与功能架构；梳理形成呼和浩特在安全韧性、公共服务、城市治理、产业经济等重点领域的数据产品及应用场景清单；建立动态数据价值评估机制、各类生态主体合作机制、合规监管与安全防护机制、数据安全与应急响应机制以及收益分配机制；谋划数据服务、数据产品与场景增值的商业模式；完成呼和浩特城市可信数据空间建设的总投资估算，并对未来三年内投资回报的收益额进行逐年测算。

（五）基础设施与技术体系建设

1. 可信数据空间技术架构

需围绕“可信管控-资源交互-价值共创”3大核心业务能力体系构建技术功能架构：打造基础设施域、技术底座域、基础能力支撑域、数据连接交互域、数据开发服务域、数据管理服务域、数据流通利用域、数据价值场景域、数据制度体系域9大功能域。

采用访问控制、使用控制、安全控制等技术能力，完成城市数据、文件、数据API等各类数据产品和服务的流通利用，实现数据“可用不可见”、文件“可用不可得”、API鉴权流控等功能。

参考呼和浩特市“P4”级数据应用实验室标准，建设数据安全管理防护功能，主要包括数据流通全链路统一感知和全周期存证统一溯源等功能。

2. 数据资源共享流通

通过数据标识互认、数据封装组织和数据语义互通三方面的标准化建设，解决城市数据标识、数据组织格式和数据语义不一致的问题，实现数据空间内部数据资源的高效互联互通与共享共用。

依托“P4”级数据应用实验室，推动数据资源和产品对外开放与高质量数据集的建设，如推动数据空间各类主体释放更多数据资源，加快数据产品与应用的开发，沉淀高质量数据集，上架200余个数据产品，打造不少于50个高质量数据集。

制定数据资源查询、发布与流通方式，如数据接口规范、可信计算、可信交换等，确保与智链数据引擎平台、安全运营中心等现有系统的兼容性。

3. 实施路径与保障措施

阶段实施：将呼和浩特城市可信数据空间建设分为数据空间筑基、数据价值转化、生态价值释放三阶段，分阶段有序开展公共数据一体化管理平台及公共数据授权运营平台建设，深化数据产品和服务开发，推动产业生态规模化发展，形成城市可信数据空间的可持续盈利模式。

组织保障：搭建呼和浩特城市可信数据空间领导小组、工作执行组、专家资源组与城市可信数据空间联盟，全面保障项目建设的科学性、合理性和可持续性。

（六）综述

呼和浩特市城市可信数据空间建设需以以深化数据要素市场化配置改革为一条发展主线，以促进公共数据授权利用、构建高质量数据集为两大重要抓手，以建设可信管控、资源交互、价值共创为三大核心功能，以数据提供方、使用方、服务方、空间运营方、******居等五类城市全域数字化转型典型用数场景，推动可信数据空间从概念设计向规模化应用转型。

二、重要商务条款

4. 报价单位须为本项目组建1支专业的项目服务团队，服务团队不少于5人。

5. 项目负责人应具有本科及以上学历，至少具有5年及以上企业管理咨询或市场调研服务相关工作经验，具备牵头执行本项目的技术能力，负责项目总体规划、协调项目资源、统筹人员管理的相关能力。

6. 服务费支付：①合同签订后，采购人收到成交供应商提供的合规的增值税专用发票后30日内支付合同总额的20%预付款:②成交供应商编制完成《呼和浩特城市可信数据空间技术方案》，交付并经采购人验收通过后，采购人收到成交供应商提供的合规的增值税专用发票后30日内支付合同总额的80%。

7. 合同签订之日起10日完成编制，并经采购人验收通过。

三、报价单位的资格要求：

1. 在中华人民共和国境内依法注册的法人企业；

2. 报价单位应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

四、报价及提交资料要求：

1. 请报价单位根据本公告及附件内容，提供供应商基本情况及报价，报价应包括但不限于服务费、调研费、咨询费、培训费、专家评审费、差旅费、住宿费、税费、人工费等全部费用，采购人不另行支付任何费用；

2. 报价单位可以结合自身情况，提交相关资质证明材料、类似项目成功案例相关证明材料等；

五、市场询价方式：

凡有意参加市场询价的报价单位，请于2025年4月28日15时00分至2025年5月6日15时00分将报价单位的报价表（加盖公章扫描件，详见附件）******（以邮箱收到时间为准），截止时间后发送的资格要求证明材料及报价表不予接受。

注：

1.具体采购项目情况以最终发布的采购公告和采购文件为准；

2.报价单位可自行随资格要求证明材料及报价表提供公司基本情况、服务方案等相关材料；

3.报价单位提供的报价及相关资料仅作为呼和浩特市城市可信数据空间创新发展服务采购项目采购预算及采购需求内容确定的参考。

******有限公司

联系人：王志鹏、曹丽春

联系电话：******、******

******有限责任公司

联系人：曹建伟

联系电话：******

邮箱：******

附件-呼和浩特市城市可信数据空间创新发展服务采购项目报价函.docx